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一案
制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案，明確工作職責(zé)和具體任務(wù)，確保有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
兩簽
1.員工復(fù)崗要簽到報(bào)告，確認(rèn)人員就位情況；
2.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
三試
1.試調(diào)度，調(diào)度是生產(chǎn)經(jīng)營的核心，調(diào)度有序平穩(wěn)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵；
2.試設(shè)備，大型設(shè)備要試車運(yùn)行，常用工具設(shè)備要空載試用；
3.試防護(hù)，防護(hù)用品、保障設(shè)備等要試用，檢驗(yàn)效能。
四收
四個(gè)節(jié)后收心法
1.開安全會(huì)議，統(tǒng)一思想，提出安全工作要求；
2.做安全培訓(xùn)，就崗位安全知識(shí)和技能做培訓(xùn)；
3.做安全承諾，組織員工開展安全承諾活動(dòng)；
4.做安全警示，通過事故案例等開展警示教育。
五查
1.查思想狀態(tài)，掌握員工的思想、情緒，有序疏解和調(diào)整；
2.查培訓(xùn)交底，對上崗前的安全培訓(xùn)情況和技術(shù)交底情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；
3.查安全措施，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況和整改情況；
4.查安全記錄，對各部門、各崗位執(zhí)行安全工作的記錄檔案進(jìn)行檢查，把控程序執(zhí)行；
5.查違章作為，對作業(yè)現(xiàn)場各類“三違”行為進(jìn)行檢查和糾正。
六關(guān)
關(guān)注復(fù)工復(fù)產(chǎn)的六個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.關(guān)注節(jié)后綜合征，防止注意力不集中、溜號、情緒不穩(wěn)定等造成事故；
2.關(guān)注新員工，務(wù)必要做好安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，重點(diǎn)進(jìn)行檢查；
3.關(guān)注調(diào)整崗位，對一些崗位變動(dòng)人員或是變動(dòng)崗位重點(diǎn)關(guān)注和檢查；
4.關(guān)注設(shè)備啟用環(huán)節(jié)，停用設(shè)備再次啟用時(shí)，要做好檢查，履行好程序，做好防護(hù)；
5.關(guān)注檢修作業(yè)，檢修一直是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)作業(yè)，應(yīng)予以高度關(guān)注；
6.關(guān)注作業(yè)環(huán)境，要對作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行確認(rèn)。
七重
節(jié)后安全檢查的七個(gè)重點(diǎn)部位
1.重點(diǎn)檢查配電室；
2.重點(diǎn)檢查消防中控室；
3.重點(diǎn)檢查有限空間；
4.重點(diǎn)檢查倉儲(chǔ)場所；
5.重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品；
6.重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)作業(yè)場所；
7.重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用場所。
八一
主要負(fù)責(zé)人落實(shí)八個(gè)一措施
1.每個(gè)月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作；
2.每季度組織專題研究一次安全生產(chǎn)工作；
3.每年至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)；
4.主持召開一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì)；
5.組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書；
6.給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；
7.參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；
8.參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。
九時(shí)
注意事故高發(fā)的九個(gè)時(shí)段
1.節(jié)假日前后和特殊時(shí)期；
2.時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)；
3.工作環(huán)境艱苦時(shí)；
4.即將下班或收尾階段；
5.夜間作業(yè)或單獨(dú)作業(yè)時(shí)；
6.同一區(qū)域交叉作業(yè)時(shí)；
7.企業(yè)經(jīng)營擴(kuò)張時(shí)；
8.新工藝、新設(shè)備上馬時(shí)；
9.生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難時(shí)。
十招
隱患排查的十個(gè)招數(shù)
1.破：一個(gè)設(shè)備，一個(gè)部件，只要是破損了，基本可以認(rèn)定為隱患。比如連接軟管破損，設(shè)備銹蝕等。
2.缺：應(yīng)該有的而沒有了，可以認(rèn)定為隱患。
3.裸：以普通人的常識(shí)判斷，一樣?xùn)|西具有危險(xiǎn)性，但裸露在人可以觸及的范圍內(nèi)，可認(rèn)定為隱患。
4.亂：安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是一種秩序管理。如果無序，雜亂，必然是隱患。
5.擠：安全生產(chǎn)一般都有安全距離要求，一旦出現(xiàn)零距離或是過小距離的擁擠，一般可認(rèn)定為隱患。
6.堵：應(yīng)該暢通而未暢通，可以認(rèn)定為隱患。
7.閃：如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)設(shè)備的運(yùn)行指示燈或者是顯示器不停地閃動(dòng)，一般可判定為隱患。
8.晃：一般情況下，無論是機(jī)械設(shè)備、工作平臺(tái)還是作業(yè)輔助工具，都需要較好的穩(wěn)定性和牢固性。一旦發(fā)現(xiàn)相反的情況，可認(rèn)定為隱患。
9.仿：企業(yè)自己仿制的一些設(shè)備設(shè)施，一般可認(rèn)定為隱患。
10.瞞：被檢查人不如實(shí)說明情況，一般是在隱瞞隱患。
【安全管理】20個(gè)“必有”控制點(diǎn)
安全培訓(xùn)“2必有”
1.有操作必有規(guī)程
2.有培訓(xùn)必有確認(rèn)
現(xiàn)場安全“3必有”
3.有危險(xiǎn)必有警示
4.有誤操作必有防呆
5.有緊急情況必有預(yù)案
作業(yè)安全“4必有”
6.特種作業(yè)必有證件
7.高空作業(yè)必有三寶
8.有動(dòng)火必有滅火器
9.有檢修必有斷電掛牌
電氣安全“5必有”
10.有特危必有聯(lián)鎖
11.有設(shè)備必有接地
12.有明線必有穿管
13.有按鈕必有標(biāo)識(shí)
14.有粉塵必有防爆
機(jī)械安全“6必有”
15.有輪必有罩
16.有軸必有套
17.有臺(tái)必有欄
18.有孔洞必有蓋板
19.有軋點(diǎn)必有擋板
20.有氣瓶必有扳手
【安全行為】10個(gè)必防“壞”心理
一、僥幸心理
碰運(yùn)氣，認(rèn)為操作違章不一定會(huì)發(fā)生事故；往往認(rèn)為動(dòng)機(jī)是好的，不會(huì)受到責(zé)備；自信心很強(qiáng)，相信自己有能力避免事故發(fā)生；雖然違章，別人不一定能發(fā)現(xiàn)。
二、冷漠心理
認(rèn)為安全是別人的事，與自己沒有任何關(guān)系，誰出了事故，誰負(fù)責(zé)，該他倒霉。因此，對安全宣傳毫無興趣，對安全教育毫不重視，對安全活動(dòng)毫無精神，對他人違章視而不見，對事故隱患熟視無睹，對發(fā)生的事故冷眼旁觀。
三、麻痹心理
因?yàn)樘焯旌鞍踩绾稳绾沃匾墒枪ぷ髁艘惶煊忠惶?、一年又一年卻從來沒有發(fā)生事故，就認(rèn)為安全不再是什么重要的事，慢慢放松了警惕。迫于上級的要求或各級的安全檢查，表面上做些安全工作應(yīng)付應(yīng)付，搞搞形式而己。
四、自私心理
以自我為核心，只要我方便而不顧他人，不過后果。例如，出了事故，當(dāng)事人為了逃避處罰，盡可能地減少自己在事故中的責(zé)任，因而不如實(shí)地反映問題。事故發(fā)生時(shí)在場的其他人員怕受牽連，或怕遭到當(dāng)事人的埋怨，也不如實(shí)地反映問題，給事故調(diào)查帶來了不應(yīng)有的困難，因而造成事故原因不能及時(shí)查明，使事故有了再次發(fā)生的可能性。
五、貪小便宜心理
在安全檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)配備齊全的閘刀蓋不翼而飛，現(xiàn)場照明的燈泡亮了幾天就不見了，現(xiàn)場配備的安全帽不知何時(shí)失蹤了等等。這些東西其實(shí)就是被一些人順手牽羊，“牽”回家了。貪小便宜吃大虧，最終還是害自己。
六、走捷徑心理
把必要的安全規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備認(rèn)為是其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙。例如為了圖涼快不戴安全帽，為了省時(shí)間而擅闖危險(xiǎn)區(qū)，為了多生產(chǎn)而拆掉安全裝置，為了盡快動(dòng)火不開動(dòng)火證等。
七、冒險(xiǎn)心理
爭強(qiáng)好勝，喜歡逞能，私下愛與人打賭；有違章行為而沒造成事故的經(jīng)歷；為爭取時(shí)間，不按規(guī)程作業(yè)；企圖挽回某種影響等，盲目行動(dòng)，蠻干且不聽勸阻，把冒險(xiǎn)當(dāng)作英雄行為。
八、逆反心理
不接受正確的、善意的規(guī)勸和批評，堅(jiān)持其錯(cuò)誤行為。例如，要求工人操作規(guī)程操作，他自恃技術(shù)頗佳，偏不按規(guī)程辦；要他在不了解機(jī)器性能及注意事項(xiàng)的情況下不要?jiǎng)邮?，而在好奇心?qū)使下偏要去動(dòng)去摸等。
九、從眾心理
如果別人都在違章，而只有他一個(gè)人遵章守紀(jì)就顯得與大家不一樣，別人會(huì)認(rèn)為這個(gè)人不合群，給人一種很“怪”的感覺。因此，大多數(shù)人都有一種隨眾的心理。這就是群體違章的心理原因。
十、湊興心理
從湊興中獲得滿足和溫暖，通過湊興行為發(fā)泄剩余精力。例如，上班湊熱鬧、亂動(dòng)設(shè)備信號、工作時(shí)間嬉笑等，都是發(fā)生事故的隱患。
【隱患排查】14項(xiàng)重要關(guān)注點(diǎn)
一、生產(chǎn)現(xiàn)場有否“三違”現(xiàn)象
“三違”，是指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
員工現(xiàn)場操作是否按照安全操作規(guī)程操作和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。不同行業(yè)員工勞保用品配備和使用有不同的規(guī)定，如建筑工人要配備和使用安全帽、工作服、工作鞋、手套等，粉碎工要重點(diǎn)配備和使用防塵毒口罩，鉗工、機(jī)床工重點(diǎn)配備和使用防護(hù)皮鞋、防護(hù)眼鏡等。
二、車間、倉庫環(huán)境是否整潔，物資堆放是否有序
如氧氣瓶、乙炔瓶不能曝曬、倒立，兩種氣瓶不能同庫存放（通風(fēng)較好的寬敞場所，可相距5米以外堆放）。
三、危險(xiǎn)物品管理是否規(guī)范
劇毒品、爆炸品的管理是否做到“五雙”，危險(xiǎn)化學(xué)品是否專庫存放，危險(xiǎn)化學(xué)品是否有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施是否安裝安全裝置和安全警示標(biāo)志
五、使用動(dòng)火是否經(jīng)過審批及采取有效的防護(hù)措施
六、高空懸掛和有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)有無采取安全防范措施
如制定施工方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督等。
七、車間、倉庫、員工宿舍的設(shè)置是否符合安全要求
八、車間、員工宿舍是否按規(guī)定設(shè)置安全出口、疏散通道，消防器材設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置
1.廠房的安全出口一般不應(yīng)少于2個(gè)；但符合下列要求的可設(shè)1個(gè)：
（1）甲類廠房每層建筑面積不超過100平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過5人。
（2）乙類廠房每層建筑面積不超過150平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過10人。
（3）丙類廠房每層建筑面積不超過250平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過20人。
（4）丁、戊類廠房每層建筑面積不超過400平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過30人。
2.廠房疏散通道包括樓梯、走道和門：
疏散樓梯寬度不少于1.1m，走道的寬度不少于1.4m，疏散門的寬度不少于0.9m且門要向外開（當(dāng)人數(shù)少于50人時(shí)，可以適當(dāng)減少，但門的寬度不少于0.8m）。樓梯、走道應(yīng)安裝應(yīng)急照明和疏散指示燈。
3.消防器材：
滅火器要按照企業(yè)場所危險(xiǎn)等級配置。在配置滅火器時(shí)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)選配，如石油化工場所應(yīng)配置泡沫或ABC干粉滅火器，精密儀器應(yīng)選配氣體（二氧化碳、鹵代烷）滅火器，其它場所配置ABC干粉滅火器為宜。
九、通風(fēng)除塵是否達(dá)到要求
生產(chǎn)過程中有產(chǎn)生微量熱量、蒸汽、煙霧、粉塵的車間，是否有利用門窗進(jìn)行自然通風(fēng)換氣；比較嚴(yán)重的車間，是否有采用機(jī)械通風(fēng)排除有害物。
十、電氣設(shè)備及安裝是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件，電氣設(shè)備包括發(fā)電、變電、輸電或用電的器件
1.輸配電線路：甲類廠房、庫房，甲乙類液體、氣體儲(chǔ)罐與電力架空線的最近水平距離不小于電桿高度的1.5倍，丙類液體儲(chǔ)罐不小于電桿高度的1.2倍。廠房內(nèi)電線不能亂接亂拉，不能用鐵絲銅絲代替保險(xiǎn)絲。
2.配電房的長度大于7m和建筑面積大于60m時(shí)，應(yīng)設(shè)2個(gè)出口；配電房的門要向外開；配電房的窗戶，應(yīng)采取防止雨雪和小動(dòng)物進(jìn)入的措施。
3.電氣設(shè)備要接地。
4.危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)場所的開關(guān)、照明等電器設(shè)備應(yīng)采用防爆裝置，電線應(yīng)穿非燃管保護(hù)，倉庫白熾燈要在60w以下（嚴(yán)禁使用普通日光燈）等。
十一、特種設(shè)備是否有有效的安全使用證
鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用，必須通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的登記、檢測檢驗(yàn)，并取得使用證。
十二、重大危險(xiǎn)源有否采取有效的監(jiān)控措施
十三、有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否落實(shí)到位
十四、其他需要檢查的方面
1.建設(shè)項(xiàng)目有否經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。
根據(jù)規(guī)定，需安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目有：一是礦山建設(shè)項(xiàng)目，二是用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，三是使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，四是屬于重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，五是具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，六是對國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，七是國家、行業(yè)另有規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，八是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的其他具有較多危險(xiǎn)或危險(xiǎn)程度較高的建設(shè)項(xiàng)目。審查的步驟分為初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。
2.高危企業(yè)有否按照規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。
指危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用單位，礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，以及存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。
3.員工是否有超時(shí)間勞動(dòng)。
4.有否根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，開展一些有針對性的重點(diǎn)檢查和整改工作，如制革企業(yè)噴光車間的安全狀況，高危企業(yè)是否安裝防靜電裝置、防雷裝置等。
5.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員有否持證上崗，員工有否經(jīng)過“三級培訓(xùn)”。
【現(xiàn)場施工】作業(yè)“十不準(zhǔn)”
一、電焊氣割“十不準(zhǔn)”
1.無特種作業(yè)操作證，不焊、割。
2.雨天、露天作業(yè)無可靠安全措施，不焊、割。
3.裝過易燃、易爆及有害物品的容器，未進(jìn)行徹底清洗、未進(jìn)行可燃濃度檢測，不焊、割。
4.在容器內(nèi)工作無低壓照明和通風(fēng)不良，不焊、割。
5.設(shè)備內(nèi)無斷電，設(shè)備未卸壓，不焊、割。
6.作業(yè)區(qū)周圍有易燃易爆物品未消除干凈，不焊、割。
7.焊體性質(zhì)不清、火星飛向不明，不焊、割。
8.設(shè)備安全附件不全或失效，不焊、割。
9.鍋爐、容器等設(shè)備內(nèi)無專人監(jiān)護(hù)、無防護(hù)措施，不焊、割。
10.禁火區(qū)內(nèi)未采取安全措施、未辦理動(dòng)火手續(xù)，不焊、割。
二、起重作業(yè)“十不吊”
1.超過額定負(fù)荷不吊。
2.指揮信號不明，重量不明，光線暗淡不吊。
3.吊繩和附件捆縛不牢，不符合安全要求不吊。
4.行車吊掛重物直接進(jìn)行加工的不吊。
5.歪拉斜掛不吊。
6.工件上站人或物體上浮有活動(dòng)物的不吊。
7.氧氣瓶等具有爆炸性物體不吊。
8.帶棱角缺口未整好不吊。
9.埋在地下的物體不吊。
10.違章指揮不吊。
三、電氣安全“十不準(zhǔn)”
1.無證電工不準(zhǔn)安裝電氣設(shè)備。
2.任何人不準(zhǔn)玩弄電氣設(shè)備和開關(guān)。
3.不準(zhǔn)使用絕緣損壞的電氣設(shè)備。
4.不準(zhǔn)利用電熱設(shè)備和燈泡取暖。
5.任何人不準(zhǔn)啟動(dòng)掛有警告牌和拔掉熔斷器的電氣設(shè)備。
6.不準(zhǔn)用水沖洗和揩擦電氣設(shè)備。
7.熔絲熔斷時(shí)不準(zhǔn)調(diào)換容量不符的熔絲。
8.不準(zhǔn)在埋有電纜的地方未辦任何手續(xù)打樁動(dòng)土。
9.有人觸電時(shí)應(yīng)立即切斷電源，在未脫離電源前不準(zhǔn)接觸觸電者。
10.雷電時(shí)不準(zhǔn)接觸避雷器和避雷針。
四、高處作業(yè)“十不準(zhǔn)”
1.患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、深度近視眼等疾病不準(zhǔn)登高。
2.無人監(jiān)護(hù)不準(zhǔn)登高。
3.沒有戴安全帽、系安全帶、不扎緊褲管時(shí)不準(zhǔn)登高作業(yè)。
4.作業(yè)現(xiàn)場有六級以上大風(fēng)及暴雨、大雪、大霧不準(zhǔn)登高。
5.腳手架、跳板不牢不準(zhǔn)登高。
6.梯子無防滑措施、未穿防滑鞋不準(zhǔn)登高。
7.不準(zhǔn)攀爬井架、龍門架、腳手架，不能乘坐非載人的垂直運(yùn)輸設(shè)備登高。
8.攜帶笨重物件不準(zhǔn)登高。
9.高壓線旁無遮攔不準(zhǔn)登高。
10.光線不足不準(zhǔn)登高。
五、防火防爆“十不準(zhǔn)”
1.不準(zhǔn)在生產(chǎn)裝置內(nèi)吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、易腐蝕物品進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)。
2.不準(zhǔn)未按規(guī)定辦理用火手續(xù)，嚴(yán)禁在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)隨意用火。
3.不準(zhǔn)穿易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入油氣區(qū)內(nèi)工作。
4.不準(zhǔn)穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入油氣區(qū)及易燃、易爆區(qū)工作。
5.不準(zhǔn)用汽油、易揮發(fā)性溶劑油擦洗設(shè)備及地面等。
6.不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)的各種機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)及易燃、易爆區(qū)。
7.不準(zhǔn)就地排入易燃、易爆物料和危險(xiǎn)化學(xué)品。
8.不準(zhǔn)在油氣區(qū)內(nèi)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打。
9.不準(zhǔn)堵塞消防通道及隨意挪用消防設(shè)施或損壞消防設(shè)施。
10.不準(zhǔn)損壞廠區(qū)內(nèi)各類防爆設(shè)施。
【參考檢查表】隱患專項(xiàng)排查通用清單
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任檢查要點(diǎn)表（工貿(mào)）
注：“檢查項(xiàng)”是督促檢查事項(xiàng)，“執(zhí)法項(xiàng)”是依法處罰事項(xiàng)。
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序號 |
主要任務(wù) |
檢查要點(diǎn) |
檢查方式 |
檢查情況 |
備注 |
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(一）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 |
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1 |
督促企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施年度安全生產(chǎn)考核。 |
建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制，按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有負(fù)責(zé)人、部門和崗位；是否明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制。 2.查閱按照考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制，開展責(zé)任制考核的記錄。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十四條（第六十一條） |
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2 |
督促企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員輪流現(xiàn)場帶班和應(yīng)急值守。 |
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實(shí)，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。值班值守情況。 |
1.與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流其法定責(zé)任掌握和落實(shí)情況。 2.查閱履職佐證資料。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第十八條（第九十一條） |
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3 |
督促企業(yè)健全完善內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)制度，落實(shí)“三管三必須”要求。各崗位人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)、遵守崗位安全操作規(guī)程。對無視安全生產(chǎn)制度和規(guī)章規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮的，要實(shí)施企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格處罰和問責(zé)。 |
各部門安全生產(chǎn)職責(zé)明確。從業(yè)人員熟知崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程。 檢維修作業(yè)制定并安全方案，外委承包項(xiàng)目簽訂安全協(xié)議，對承包單位統(tǒng)一管理、定期檢查。
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1.重點(diǎn)抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、財(cái)務(wù)、人事等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員責(zé)任制是否結(jié)合企業(yè)實(shí)際，是否符合崗位特點(diǎn)、具體明確。 2.詢問有關(guān)負(fù)責(zé)人、一線員工掌握崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程等情況。 3.查閱檢維修作業(yè)安全方案、外委承包項(xiàng)目管理、檢查等資料。 4.檢查追責(zé)問責(zé)制度建立和落實(shí)執(zhí)行情況 |
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執(zhí)法項(xiàng) 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng) |
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4 |
督促企業(yè)選用符合資質(zhì)要求的承包商，并對承包商安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 |
檢查企業(yè)選用的承包商是否符合資質(zhì)條件；是否與承包商或承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 |
1. 檢查項(xiàng)目承接單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是否具備安全生產(chǎn)條件； 2. 檢查企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)； 3. 檢查企業(yè)是否對承包單位、承接單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第四十五條 |
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（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和管理辦法，落實(shí)制度成果 |
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建立并落實(shí)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控和管理制度。 |
重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系健全完善。重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗(yàn)。 |
1.查看重大危險(xiǎn)源監(jiān)控視頻、安防網(wǎng)平臺(tái)報(bào)警臺(tái)賬以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 2.查看重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗(yàn)臺(tái)賬。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條、第十五條（第三十二條第（三）項(xiàng)、第三十三條）第（二）項(xiàng)） |
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6 |
督促各企業(yè)依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，對不支持工作的行為、做法嚴(yán)肅懲戒。 |
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。 |
1.查閱企業(yè)人員情況登記表，了解掌握企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。 2.查閱企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)佐證文件資料。 3.查閱安全管理人員專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條（第六十二條） |
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7 |
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。 |
金屬冶煉、氨制冷、涉爆粉塵企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。 |
金屬冶煉、氨制冷、涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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8 |
督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）要求，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用。 |
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（ 財(cái)企〔2012〕16號)的要求，規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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9 |
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金等方式，引導(dǎo)企業(yè)升級改造安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施，更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和技術(shù)裝備。鼓勵(lì)企業(yè)加大落后產(chǎn)能、淘汰工藝和設(shè)備的更新?lián)Q代力度。 |
企業(yè)不使用國家明令禁止的淘汰工藝和設(shè)備。 |
現(xiàn)場抽查工藝和設(shè)備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 具體參見鋼鐵、涉爆粉塵企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表。 |
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督促企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。 |
從業(yè)人員安全防護(hù)用品齊全有效。 |
1.查閱企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品登記和發(fā)放記錄。 2.詢問1-2名從業(yè)人員掌握正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第四十二條（第九十六條第（四）項(xiàng)） |
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11 |
督促各企業(yè)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，按照學(xué)時(shí)要求開展全員培訓(xùn)，按規(guī)定做好“三級教育、轉(zhuǎn)崗教育、復(fù)工教育”。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 |
安全教育培訓(xùn)制度健全，從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格和特種作業(yè)人員持證上崗。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計(jì)劃和培訓(xùn)記錄（試卷）。 2.檢查特種作業(yè)人員操作證有效性，現(xiàn)場核查特種作業(yè)崗位是否配備符合資質(zhì)人員。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十七條（第九十四條第（三）、（四）、（七）項(xiàng)） |
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推進(jìn)市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域通過自建或委托方式建立專業(yè)對口的職業(yè)院校（技工院校），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。 |
市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)崗位人員實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”。 |
與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流重點(diǎn)崗位“變招工為招生”實(shí)施情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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13 |
督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)2022年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。 |
企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)完成年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系自評工作。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告。檢查是否按規(guī)定開展，是否符合企業(yè)實(shí)際情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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(三) 健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制 |
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監(jiān)督企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)類型和特點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法。定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等方面存在的固態(tài)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系的變化形成有效動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。 |
企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度完善，安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級明確，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。 |
1.查閱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度和風(fēng)險(xiǎn)分級及管控措施清單。 2.檢查主要風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否遺漏、評估分級是否合理、管控措施是否到位。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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15 |
督促企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。 |
建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，企業(yè)、車間、班組和崗位管控責(zé)任明確。 |
現(xiàn)場抽查有關(guān)負(fù)責(zé)人、員工對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控掌握和落實(shí)情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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16 |
督促企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理情況。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，確保高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。 |
動(dòng)態(tài)評估運(yùn)營狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級、類別和管控措施。 |
查閱運(yùn)營狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相應(yīng)措施。檢查高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等是否建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單并及時(shí)更新。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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17 |
督促企業(yè)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。 |
安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全警示標(biāo)志齊全有效。 |
現(xiàn)場抽查1個(gè)車間的安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，2個(gè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和1個(gè)設(shè)備設(shè)施的安全警示標(biāo)志。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第三十二條（第九十六條第（一）項(xiàng)） 《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第（二）項(xiàng)（第二十八條第（一）項(xiàng)） |
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18 |
督促企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。 |
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度健全，依法向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。 |
查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)告。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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(四) 健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制 |
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督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單。完善隱患排查重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，建立隱患排查治理公開公示制度，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 |
企業(yè)隱患排查治理制度完善，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 |
1.查閱企業(yè)隱患排查治理制度，是否明確責(zé)任、機(jī)制、程序、方法、資金等要求。 2.查閱企業(yè)隱患排查治理清單，是否明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。 3.查閱企業(yè)隱患排查治理臺(tái)賬是否規(guī)范健全，“雙報(bào)告”記錄。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第三十八條（第九十四條第（五）項(xiàng)、第九十八條第（四）項(xiàng)） |
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(五) 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理 |
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20 |
督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通過企業(yè)網(wǎng)站、公示欄等途徑，公開企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。 |
企業(yè)公開向社會(huì)和全體員工作出承諾。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)承諾記錄。 |
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檢查項(xiàng)。 |
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任檢查要點(diǎn)表（危化）
注：“檢查項(xiàng)”是督促檢查事項(xiàng)，“執(zhí)法項(xiàng)”是依法處罰事項(xiàng)。
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序號 |
主要任務(wù) |
檢查要點(diǎn) |
檢查方式 |
檢查情況 |
備注 |
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(一）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 |
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1 |
企業(yè)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可情況。 |
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)； 企業(yè)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或注冊地址應(yīng)提出變更申請； 企業(yè)新增產(chǎn)品或改變工藝應(yīng)提出變更申請。 |
1. 查看企業(yè)是否有未取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為； 2. 查看企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照信息、主要負(fù)責(zé)人信息、注冊地址信息自變更之日10個(gè)工作日內(nèi)是否申請安全生產(chǎn)許可證變更； 3.檢查企業(yè)在原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評價(jià)，并對安全評價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改后是否提出變更申請。
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執(zhí)法項(xiàng)。
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2 |
企業(yè)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可情況。 |
企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品； 企業(yè)變更主要負(fù)責(zé)人、名稱、注冊地址或危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施應(yīng)提出變更申請。 |
1. 查看企業(yè)是否有未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為； 2. 查閱企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照信息、主要負(fù)責(zé)人信息、注冊地址信息和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及監(jiān)控措施自變更之日20個(gè)工作日內(nèi)是否申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。
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3 |
企業(yè)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可情況。 |
企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證； 企業(yè)變更主要負(fù)責(zé)人、名稱、注冊地址、改變工藝技術(shù)或增加達(dá)到使用量的?；菲贩N應(yīng)提出變更申請。
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1. 查看企業(yè)是否有未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證使用危險(xiǎn)化學(xué)品超過規(guī)定使用量的行為； 2. 查看企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照信息、主要負(fù)責(zé)人信息、改變工藝技術(shù)或增加使用?；菲贩N的自變更之日10個(gè)工作日內(nèi)是否申請變更危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。
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4 |
督促企業(yè)選用符合資質(zhì)要求的承包商，并對承包商安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 |
檢查企業(yè)選用的承包商是否符合資質(zhì)條件；是否與承包商或承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 |
4. 檢查項(xiàng)目承接單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是否具備安全生產(chǎn)條件； 5. 檢查企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)； 6. 檢查企業(yè)是否對承包單位、承接單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 |
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5 |
督促企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施年度安全生產(chǎn)考核。 |
建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制，按照制度規(guī)定開展安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有負(fù)責(zé)人、部門和崗位；是否明確考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制。 2.查閱按照考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核機(jī)制，開展責(zé)任制考核的記錄。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十四條（第六十一條） |
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6 |
督促企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員輪流現(xiàn)場帶班和應(yīng)急值守。 |
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實(shí)，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。值班值守情況。 |
1.與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流其法定責(zé)任掌握和落實(shí)情況。 2.查閱履職佐證資料。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第十八條（第九十一條） |
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7 |
督促企業(yè)健全完善內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)制度，落實(shí)“三管三必須”要求。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度。各崗位人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)、遵守崗位安全操作規(guī)程。對無視安全生產(chǎn)制度和規(guī)章規(guī)程、違章作業(yè)、違章指揮的，要實(shí)施企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格處罰和問責(zé)。 |
各部門安全生產(chǎn)職責(zé)明確。從業(yè)人員熟知崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程。 檢維修作業(yè)制定并安全方案，外委承包項(xiàng)目簽訂安全協(xié)議，對承包單位統(tǒng)一管理、定期檢查。 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立并落實(shí)以師帶徒制度。 |
1.重點(diǎn)抽查企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、財(cái)務(wù)、人事等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員責(zé)任制是否結(jié)合企業(yè)實(shí)際，是否符合崗位特點(diǎn)、具體明確。 2.詢問有關(guān)負(fù)責(zé)人、一線員工掌握崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程等情況。 3.查閱檢維修作業(yè)安全方案、外委承包項(xiàng)目管理、檢查等資料。 4.抽查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以師帶徒制度落實(shí)情況。 5.檢查追責(zé)問責(zé)制度建立和落實(shí)執(zhí)行情況 |
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執(zhí)法項(xiàng) 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項(xiàng) 檢查項(xiàng)。 以師帶徒落實(shí)情況。 |
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（二）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和管理辦法，落實(shí)制度成果 |
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8 |
督促企業(yè)制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 |
檢查企業(yè)是否制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 |
查閱企業(yè)操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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9 |
建立并落實(shí)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控和管理制度。 |
重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系健全完善。重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗(yàn)。 |
1.查看重大危險(xiǎn)源監(jiān)控視頻、安防網(wǎng)平臺(tái)報(bào)警臺(tái)賬以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 2.查看重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施定期檢測、檢驗(yàn)臺(tái)賬。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十三條、第十五條（第三十二條第（三）項(xiàng)、第三十三條）第（二）項(xiàng)） |
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10 |
督促各企業(yè)依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，對不支持工作的行為、做法嚴(yán)肅懲戒。 |
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。 |
1.查閱企業(yè)人員情況登記表，了解掌握企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量。 2.查閱企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)佐證文件資料。 3.查閱安全管理人員專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條（第六十二條） |
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11 |
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。 |
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。 |
核查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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12 |
督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）要求，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用。 |
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（ 財(cái)企〔2012〕16號)的要求，規(guī)范提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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13 |
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金等方式，引導(dǎo)企業(yè)升級改造安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施，更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和技術(shù)裝備。鼓勵(lì)企業(yè)加大落后產(chǎn)能、淘汰工藝和設(shè)備的更新?lián)Q代力度。 |
企業(yè)不使用國家明令禁止的淘汰工藝和設(shè)備。 |
現(xiàn)場抽查工藝和設(shè)備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 具體參見應(yīng)急部公布的淘汰工藝目錄。 |
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14 |
督促企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。 |
從業(yè)人員安全防護(hù)用品齊全有效。 |
1.查閱企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品登記和發(fā)放記錄。 2.詢問1-2名從業(yè)人員掌握正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第四十二條（第九十六條第（四）項(xiàng)） |
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15 |
督促各企業(yè)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，按照學(xué)時(shí)要求開展全員培訓(xùn)，按規(guī)定做好“三級教育、轉(zhuǎn)崗教育、復(fù)工教育”。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 |
安全教育培訓(xùn)制度健全，從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格和特種作業(yè)人員持證上崗。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計(jì)劃和培訓(xùn)記錄（試卷）。 2.檢查特種作業(yè)人員操作證有效性，現(xiàn)場核查特種作業(yè)崗位是否配備符合資質(zhì)人員。
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十七條（第九十四條第（三）、（四）、（七）項(xiàng)） |
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16 |
涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱；主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱；安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱。 |
"兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷情況。 |
查社保證明、花名冊、學(xué)歷證書、管理臺(tái)賬。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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17 |
涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。 |
"兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)新入職主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)操作人員學(xué)歷情況。 |
查社保證明、花名冊、學(xué)歷證書、管理臺(tái)賬。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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18 |
充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。不斷提高安全管理人員水平，鼓勵(lì)進(jìn)行脫產(chǎn)式安全生產(chǎn)相關(guān)繼續(xù)教育，鼓勵(lì)考取注冊安全工程師。 |
至少配備1名注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 |
詢問企業(yè)注冊安全工程師配備情況。查閱企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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19 |
推進(jìn)市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域通過自建或委托方式建立專業(yè)對口的職業(yè)院校（技工院校），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。 |
市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)崗位人員實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”。 |
與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談交流重點(diǎn)崗位“變招工為招生”實(shí)施情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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20 |
督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)2022年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。 |
企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)完成年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系自評工作。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告。檢查是否按規(guī)定開展，是否符合企業(yè)實(shí)際情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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(三) 健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制 |
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監(jiān)督企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)類型和特點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法。定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等方面存在的固態(tài)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系的變化形成有效動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。 |
企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度完善，安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級明確，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。 |
1.查閱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度和風(fēng)險(xiǎn)分級及管控措施清單。 2.檢查主要風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否遺漏、評估分級是否合理、管控措施是否到位。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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22 |
督促企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。 |
建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，企業(yè)、車間、班組和崗位管控責(zé)任明確。 |
現(xiàn)場抽查有關(guān)負(fù)責(zé)人、員工對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控掌握和落實(shí)情況。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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23 |
督促企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理情況。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，確保高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。 |
動(dòng)態(tài)評估運(yùn)營狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級、類別和管控措施。 |
查閱運(yùn)營狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相應(yīng)措施。檢查高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等是否建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單并及時(shí)更新。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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24 |
督促企業(yè)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。 |
安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全警示標(biāo)志齊全有效。 |
現(xiàn)場抽查1個(gè)車間的安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，2個(gè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡和1個(gè)設(shè)備設(shè)施的安全警示標(biāo)志。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第三十二條（第九十六條第（一）項(xiàng)） 《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第（二）項(xiàng)（第二十八條第（一）項(xiàng)） |
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25 |
督促企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。 |
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度健全，依法向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。 |
查閱企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)告。 |
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檢查項(xiàng)。 |
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(四) 健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制 |
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督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單。完善隱患排查重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，建立隱患排查治理公開公示制度，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 |
企業(yè)隱患排查治理制度完善，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。 |
1.查閱企業(yè)隱患排查治理制度，是否明確責(zé)任、機(jī)制、程序、方法、資金等要求。 2.查閱企業(yè)隱患排查治理清單，是否明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。 3.查閱企業(yè)隱患排查治理臺(tái)賬是否規(guī)范健全，“雙報(bào)告”記錄。 |
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執(zhí)法項(xiàng)。 《安全生產(chǎn)法》第三十八條（第九十四條第（五）項(xiàng)、第九十八條第（四）項(xiàng)） |
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(五) 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理 |
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督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通過企業(yè)網(wǎng)站、公示欄等途徑，公開企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。 |
企業(yè)公開向社會(huì)和全體員工作出承諾。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)承諾記錄。 2.企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置安全承諾公告顯示屏。 |
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檢查項(xiàng)。 |
甘公網(wǎng)安備62010202001633號
