我省創(chuàng)新扶貧資金投入機(jī)制，利用財(cái)政資金為杠桿撬動(dòng)國家開發(fā)銀行中長期貸款，使貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程得以大大“提速”。2014年至2015年，我省將利用國開行貸款解決400萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題。 

    記者從省水利廳了解到，這400萬農(nóng)村人口，包括納入國家農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃內(nèi)尚未實(shí)施的306萬人，和58個(gè)國扶貧困縣及17個(gè)插花型貧困縣中，被省政府核定的新增農(nóng)村飲水不安全人口94萬人。

    我省貧困地區(qū)之所以長期貧困，一個(gè)重要的原因就是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，缺乏生存發(fā)展的基本條件。為此，去年，省委省政府果斷決策，轉(zhuǎn)變單一依靠國家補(bǔ)助的思路，建立起申請國家補(bǔ)助、爭取銀行貸款等相結(jié)合的多元籌資機(jī)制，利用國開行貸款開展貧困地區(qū)通村道路和安全飲水建設(shè)，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程。

    省水利廳廳長魏寶君告訴記者，如果沒有利用國開行貸款這一機(jī)制的創(chuàng)新，今明兩年我省只能解決國家規(guī)劃內(nèi)的306萬人口安全飲水問題，而且囿于資金缺口的限制，工程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)還很低，部分管道和入戶工程無法實(shí)施。

    為了落實(shí)好這項(xiàng)重大惠民政策，去年，省委省政府決定在藏區(qū)的臨潭縣，六盤山區(qū)的臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、武山縣、通渭縣，秦巴山區(qū)的兩當(dāng)縣，還有插花型貧困縣山丹縣等7個(gè)縣先行試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)，今年將在全省逐步推開。

    為切實(shí)加強(qiáng)我省利用國開行貸款建設(shè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理，在7個(gè)試點(diǎn)縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，日前，省發(fā)改委、省水利廳聯(lián)合出臺(tái)了《甘肅省利用國開行貸款建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施意見》。規(guī)定縣級人民政府具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，省水務(wù)投資有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)國開行貸款和還款工作，以及資金撥付和資金監(jiān)督管理工作。并規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)所需資金由政府和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。按照省政府確定的工程建設(shè)人均1100元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對已納入國家規(guī)劃人口的306萬人，除了國家補(bǔ)助和省級配套外，市、縣財(cái)政須按人均200元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自籌資金，其余投資通過國開行貸款解決。新增農(nóng)村飲水不安全人口補(bǔ)助資金，則全部由國開行貸款及省、市、縣政府自籌解決。入戶工程建設(shè)費(fèi)用可在村民自愿的前提下，通過村民自籌、“一事一議”等渠道籌措解決。

（甘肅日報(bào)記者 宋振峰）