4月24日,省水利廳發(fā)出《關(guān)于做好2013年全省淤地壩防汛工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求全省水利水保和防汛部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本、生命至上、安全發(fā)展的科學(xué)理念,全力做好全省淤地壩防汛保安工作。
《通知》指出,我省黃土高原地區(qū)汛期天氣多變、局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的情況時(shí)有發(fā)生。各地要針對(duì)我省淤地壩多、分布廣的特點(diǎn),牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。要將淤地壩的安全度汛作為今年淤地壩安全生產(chǎn)工作的重中之重,采取有力措施,全力做好淤地壩工程防汛度汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,千方百計(jì)消除各種安全隱患,確保工程安全度汛。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地要高度重視淤地壩安全運(yùn)行工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把淤地壩防汛度汛責(zé)任納入各級(jí)防汛責(zé)任體系,實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)崗位責(zé)任制。嚴(yán)格按照簽訂的《甘肅省淤地壩安全運(yùn)用和除險(xiǎn)加固責(zé)任書(shū)》要求,落實(shí)淤地壩安全運(yùn)用目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
《通知》要求,各地要進(jìn)一步明確淤地壩防汛工作各級(jí)人民政府責(zé)任人及主管部門(mén)責(zé)任人,對(duì)骨干壩和位置重要的中型壩,要逐壩明確淤地壩防汛政府、主管部門(mén)和技術(shù)責(zé)任人,并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的淤地壩工程逐壩進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全隱患排查,不僅對(duì)壩體和放水建筑物的運(yùn)行情況進(jìn)行徹底排查,同時(shí)還要對(duì)照檢查安全管理責(zé)任、日常運(yùn)行管護(hù)責(zé)任、防汛預(yù)案制定、防汛物資及防汛隊(duì)伍組建等方面的落實(shí)情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類(lèi)登記造冊(cè),建立檔案,認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的整改措施,限期整改;對(duì)存在重大險(xiǎn)情和隱患、無(wú)法及時(shí)消除安全隱患的淤地壩,要制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,空庫(kù)運(yùn)行,并加強(qiáng)上壩巡查,及時(shí)掌握險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),保證淤地壩安全運(yùn)行;特別對(duì)已蓄水的淤地壩,要嚴(yán)格按照淤地壩“滯洪排清”的運(yùn)行方式,汛期及時(shí)排空庫(kù)容,確保淤地壩度汛安全。
《通知》要求,各地要明確淤地壩防汛工作目標(biāo),逐級(jí)制定防汛工作方案,切實(shí)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)措施。一是各地在制定本轄區(qū)淤地壩總體防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,對(duì)骨干壩和中型淤地壩逐壩制定預(yù)案。特別對(duì)工程下游有村莊、學(xué)校、工礦、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,潰壩后可能影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全的淤地壩,要制定切實(shí)可行的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確“防、撤、搶”措施,落實(shí)汛期上壩巡查及防汛值守制度,堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)與氣象等部門(mén)溝通,做好防汛值班工作。落實(shí)汛期24小時(shí)晝夜值班制度和汛情報(bào)告制度。三是組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛物資。各地要盡快落實(shí)淤地壩防汛經(jīng)費(fèi),儲(chǔ)備防汛物資,在工程附近交通便利的地方儲(chǔ)備好編織袋、砂石料等各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物料,并做好防汛搶險(xiǎn)物料的倉(cāng)儲(chǔ)和管理。有淤地壩防汛任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)組建淤地壩應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并進(jìn)行實(shí)地演練和培訓(xùn),提高防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,真正做到組織到位、預(yù)案到位、隊(duì)伍到位、物資到位。
《通知》還就在建的中型淤地壩和正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的淤地壩的安全度汛工作提出了明確要求。